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自学考试高等教育自学考试[1] 是对自学者进行以学历为主的高等教育国家考试,是个人自学、社会助学和国家考试相结合的高等教育形式。自考制度创立于1981年。自学考试已遍及全国31个省、自治区、直辖市及*系统和港、澳、台地区,是我国规模较大的开放的高等教育形式。*人民共和国公民,不受性别、年龄、民族、种族和已受教育程度的限制,均可依照**《高等教育自学考试暂行条例》的规定参加自学考试。[2] 电视大学电大开放教育是相对于封闭教育而言的一种教育形式,基本特征为:以学生和学习为中心,取消和突破对学习者的限制和障碍。比如开放教育对入学者的年龄、职业、地区、学习资历等方面没有太多的限制,凡有志向学习者,具备一定文化基础的,不需参加入学考试,均可以申请入学;学生对课程选择和媒体使用有一定的自主权,在学习方式、学习进度、时间和地点等方面也可以由学生根据需要决定;在教学上采用多种媒体教材和现代信息技术手段等等。
显然,人口高增长必然要求扩大教育规模。新中国成立以来,我国教育事业在规模上发展迅速。以1949年与1997年相比,小学在校学生数由2439.1万增至13995.37万。普通初中在校学生数由103.9万增至5167.79万。其他中等专业、职业学校、农业学校、技工学校在校学生人数由2*万增至80.89万。高等学校在校学生人数由11.7万增至317.44万。[2]但是,学龄人口由1949年占人口总数的22.4%到1980年占人口总数的30.1%,每年平均增长590万。所以,从人口增长情况来看,教育事业发展的速度依然赶不上人口增长的速度。根据1990年全国第四次人口普查公布的数据,1990年全国人口总数为11.6亿人,大陆30个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中,具有大学(指大专以上)文化程度的有1600万人,占总人口数的1.42%;具有高中(含中专)文化程度的9100万人,具有初中文化程度的2.6亿人,具有小学文化程度的4.2亿人(以上各种文化程度的人分别包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生);文盲、半文盲人口数(15岁及15岁以上不识字或识字很少的人)为1.8亿,占总人口数的15.88%。20世纪90年代初的状况是全国在校生数与文盲数相等,都是2.2亿,12岁新生文盲率还有约10%。尽管出现这种情况有多种原因,但是人口增长速度过快依然是主要原因之一。根据人口增长情况,当前教育发展的主要任务是为普及九年义务教育提供人力、物力和财力的**,特别是中等教育应该有一个较大规模的发展。
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